Как правильно составить обращение

При рассмотрении обращений, заявлений и жалоб граждан приходится очень часто сталкиваться с ситуацией, когда неграмотно изложенное требование не только не позволяет уяснить позицию просителя, но и создает процессуальные и чисто техни­ческие трудности для решения вопроса в его пользу.

Рекомендуется при составлении обращения определить официальный орган, в компе­тенции которого находится решение вопроса о восстанов­лении ваших прав и законных интересов. Следует учиты­вать, что ввиду ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту, осуществление за­щиты прав в административном порядке во всех случаях не препятствует последующему обращению в судебные органы.

Если вы столкнулись с беззаконием, то ваше право (а нередко и обязанность, когда речь идет о преступлении) - обра­титься в органы Следственного комитета Российской Федерации, поставить в известность о слу­чившемся.

Обращение, как правило, пишется на имя руководителя следственного органа по городу или району (структурное подразделение Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике) либо руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в котором проживает нарушитель закона - физи­ческое лицо; находятся органы управления нарушителя юридического лица.

В случае если разрешение вопросов, поставленных в обращении не относится компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации обращение в обязательном порядке будет перенаправлено в тот орган государственный власти, в компетенции которого находится решение вопро­са, а заявитель будет уведомлен о принятом решении.

По фактам нарушения собственных прав, а также по фактам нарушения закона в самом широком смысле, фактам нарушения прав третьих лиц вы можете обращаться в органы прокуратуры.

Существуют и другие органы государственной власти, в компетенцию которых входит защита нарушенных прав и законных интересов. Однако их определение целиком зависит от характера нарушенных прав и свобод. При защите нарушенных прав в судебном порядке, для того чтобы определить конкретный судебный орган для направления документа, следует обращать внима­ние на характер правоотношений, из которых возник факт нарушения, и на состав участников таких правоот­ношений.

Составление обращения нужно начать с определения получателя доку­мента. Документы, составляемые для защиты прав и закон­ных интересов, направляются либо непосредственно на­рушителю таковых прав, либо в официальный орган, компетенцией которого является восстановление нару­шенных прав и интересов, а также привлечение наруши­теля к ответственности.

При обращении полезно ука­зывать конкретное должностное лицо, например:

Руководителю Следственного управления 
Следственного комитета Российской Федерации 
по Карачаево-Черкесской Республике

Щепкину Н.В.

или

Руководителю следственного отдела 
по городу Черкесск Следственного 
управления Следственного комитета 
Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике

Хубиеву М.Ш.

Та­ким образом, вы будете знать, к кому в первую очередь обращаться за ответом на ваше обращение и, кроме то­го, выразите свое уважение адресату. Но, если вы не зна­ете имя и должность руководителя юридического ли­ца, можно указывать только наименование организации. Например:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике

или

Следственный отдел по г. Черкесск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике

Далее указывается от кого поступило обращение. Например:

От Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу:

г. Мончегорск, ул. Парковая, д.13, кв.13

В обращении по возможности кратко, изла­гаются фактические обстоятельства, послужившие причи­ной обращения, из которых следует, что ваше право нару­шено. Изложение должно быть лаконичным и в то же время понятным. Не стоит приводить факты, не имеющие отно­шения к делу, а те обстоятельства, на которых основыва­ются ваши требования, должны быть построены в логи­ческой взаимосвязи и, если возможно, в хронологичес­ком порядке. Хорошо если в документе будут содержаться ссылки на нормы права, которые были нарушены, на ос­новании которых вы требуете защиты прав и законных интересов, так как от грамотного пра­вового обоснования зависит и убедительность ваших ар­гументов.

Указав на факты нарушения прав и на не соблюденные статьи нормативно-правовых актов, напишите фразу: «На основании вышеизложенно­го:». Далее следует четко и ясно сформулировать ваше требо­вание. Здесь уже не желательно употреблять слова «так как» и «поэтому», все объяснения должны содержаться вы­ше. Нужно указать только, чего вы добиваетесь, на­пример: «Прошу отменить постановление о ….» или «прошу провести проверку по данному факту».

После указания ваших требований следует перечислить в нумерованном списке все приложения, на которые вы ссылались в основном тексте документа (в том же порядке).

Это могут быть любые письменные доказательства ваших утверждений: справки, копии ответов или документов и т. д. В конце документа ставят дату и подпись лица заявителя либо его представителя. Подпись обязательно должна быть с расшифровкой.

Нелишне позаботиться и об общем оформлении направляемого вами документа:

• документ всегда лучше читается и воспринимается, если он напечатан, а не написан от руки;
• обращение от имени юридического лица следует составлять на его фирменном бланке (если такой имеется);
• в тексте документа не стесняйтесь делать больше абзацев: красная строка - это акцент на утверждении, содержащееся в абзаце.